R-DCA-606-2012 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las doce horas del diecinueve de noviembre del dos mil doce. ---------------------------------- Recursos de objeción interpuestos por las empresas Promedical de Costa Rica S.R.L., CAISA INC de Costa Rica S.A. y Distribuidora Royal S.A. en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2012LN-000013-SCA promovida por la Universidad Nacional para el suministro de bienes de uso común en la modalidad de suministro según demanda. --------------------------------------------------------- I. POR CUANTO: La empresa Promedical de Costa Rica S.R.L. presentó su recurso ante esta Contraloría General a las 10:53 horas del 5 de noviembre del 2012. ------------------------------------------- II. POR CUANTO: La empresa CAISA INC de Costa Rica S.A. presentó su recurso ante esta Contraloría General a las 15:23 horas del 5 de noviembre del 2012. ------------------------------------------ III. POR CUANTO: La empresa Distribuidora Royal S.A. presentó su recurso ante esta Contraloría General vía fax a las 14:42 horas del 8 de noviembre del 2012 y el original a las 8:39 horas del 9 de noviembre del 2012. -------------------------------------------------------------------------------------------------- IV. POR CUANTO: Esta División confirió audiencia especial a la Universidad Nacional con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de las empresas objetantes, y remitiera una copia fiel del cartel de la presente licitación. ---------------------------------------------------------------------------------- V. POR CUANTO: La Proveeduría Institucional de la Universidad Nacional atendió esa audiencia especial mediante el oficio PI-D-824-2012 de fecha 12 de noviembre del 2012. ---------------------------- VI. SOBRE EL FONDO: A) Recurso de objeción presentado por Promedical de Costa Rica S.R.L.: 1) Forma de ofertar: En el punto 1.1 de ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS SOCIALES T:. (506) 501 8000 F:. (506) 501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 12294 14 de noviembre, 2012 DFOE-SOC-0969 Licenciada Sandra León Coto Rectora UUNNIIVVEERRSSIIDDAADD NNAACCIIOONNAALL Estimada señora: Asunto: Aprobación del Presupuesto Extraordinario Nro. 2 del 2012 de la Universidad Nacional (UNA). Con fundamento en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en el artículo 184 de la Constitución Política de la República, en los artículos 4 y 18 de su Ley Orgánica, N° 7428, y otras leyes conexas, se ha procedido a analizar el Presupuesto Extraordinario N° 2-2012, aprobado por el Consejo Universitario en la Sesión ordinaria del 25 de octubre de 2012, artículo 6°, inciso II del Acta N° 3271. Del análisis realizado a la documentación adjunta al citado documento, este órgano contralor resuelve aprobar el referido presupuesto extraordinario. Sobre el particular se indica lo siguiente: 11.. PPLLAANN OOPPEERRAATTIIVVOO AANNUUAALL De acuerdo con lo informado en su oficio R-3126-2012 del 26 de octubre de 2012, “Este presupuesto extraordinario, no afecta en lo sustancial la formulación del Plan Operativo Anual Institucional 2012, por lo tanto, no hay modificación en la certificación del bloque de legalidad correspondiente.” Sobre el particular, se recuerda que el “principio de programación” establece que los objetivos, las metas y los productos que se pretenden alcanzar deben expresarse con claridad en el presupuesto, así como los recursos necesarios para cumplirlos, d ...

R-DCA-510-2012 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del primero de octubre del dos mil doce.----------------------------------------------------- Recurso de objeción interpuesto por Componentes El Orbe S. A., en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2012LN-000006-SCA, promovida por la Universidad Nacional, para la “Adquisición de una solución de almacenamiento unificado y virtualizado, modalidad llave en mano para el Ovsicori.” --------- I. POR CUANTO: La Componentes El Orbe S. A presentó recurso ante esta Contraloría General el dieciocho de setiembre del dos mil doce. ------------------------------------------------------------------------------ II. POR CUANTO: Mediante auto de las quince horas del diecinueve de setiembre del dos mil doce, esta División confirió audiencia especial a la Universidad Nacional para que se refiriera por escrito a los argumentos de la objetante, y remitiera una copia fiel del cartel de la presente licitación. --------------------- III. POR CUANTO: La Universidad Nacional atendió la audiencia especial que le fue conferida mediante oficio sin número de fecha veintiuno de setiembre del dos mil doce. --------------------------------- IV. POR CUANTO: Sobre la fundamentación del recurso. El recurso de objeción al cartel constituye un instrumento para que los potenciales oferentes interesados en participar en un procedimiento de contratación administrativa soliciten eliminar o modificar aspectos del pliego de condiciones que consideren limitan la libre participación o violentan normas o principios de la contratación administrativa. De conformidad con lo establecido en el artículo 170 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa (RLCA), el recurso de objeción debe indicar las infracciones precisas que le imputa al cartel con señalamiento de las violaciones de los principios fundamentales de la contratación administr ...

R-DCA-508-2012 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del veintiocho de setiembre del dos mil doce. --------- Recurso de objeción interpuesto por la empresa Instalaciones Eléctricas Instelec, S. A, en contra del cartel de la Licitación Pública N° 2012LN-000009-SCA, promovida por la Universidad Nacional para llevar a cabo el proyecto “Construcciones y Remodelaciones varias para el Área de Planeamiento Espacial”. ------------------------------------------------------------------------------------------ I.-POR CUANTO: Que la empresa Instalaciones Eléctricas Instelec, S. A, interpuso recurso de objeción en contra del cartel de referencia.-------------------------------------------------------------------- II.- POR CUANTO: Que mediante auto de las nueve horas del diecisiete de setiembre del dos mil doce, se confirió audiencia especial a la Administración con respecto al recurso interpuesto, solicitándole además la remisión del respectivo cartel de la contratación.-------------------------------- III.-POR CUANTO: Que la Administración atendió la audiencia conferida mediante oficio sin número, de fecha del 20 de setiembre del año en curso.----------------------------------------------------- IV.-POR CUANTO: Sobre la admisibilidad del recurso: Plazo de interposición y legitimación para impugnar: El artículo 170 del Reglamento de Contratación Administrativa, indica que el recurso de objeción deberá presentarse dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas, contado a partir del día hábil siguiente de la publicación o de aquel en que se realice la invitación. En este sentido tenemos, que la invitación al concurso fue publicada en el diario oficial La Gaceta N°174 del 10 de setiembre del 2012, habiéndose fijado como fecha de apertura de ofertas el día 10 de octubre del 2012, motivo por el cual el plazo límite para objetar el cartel vencía en fecha 19 de ...

R-DCA-484-2012 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las trece horas del diecisiete de setiembre del dos mil doce.------------- Recursos de objeción al cartel de la Licitación Pública 2012LN-000008-SCA, promovida por la Universidad Nacional (UNA), compra de equipo de laboratorio, sanitario y de investigación, interpuestos por Isasa Latam S.A., Enhmed S.A., Analytical Instruments S.A., y Capris Médica S.A.. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- I. POR CUANTO: Isasa Latam S.A., Enhmed S.A., Analytical Instruments S.A., y Capris Médica S.A., mediante escritos presentados el 31 de agosto de 2012, respectivamente, interpusieron recurso de objeción al cartel de la presente licitación.------------------------------------------------------------------ II. POR CUANTO: Esta División a las 12 horas del 6 de setiembre de 2012, confirió audiencia especial a la UNA, con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de las cuatro objetantes------------------------------------------------------------------------------------------------------------ III. POR CUANTO: La UNA mediante nota sin numerar del 11 de setiembre del 2012 atendió la audiencia conferida. ----------------------------------------------------------------------------------------------- IV. POR CUANTO: Objetivo y fundamentación de los recursos de objeción al cartel: El recurso de objeción ha sido dispuesto en nuestro ordenamiento como el remedio para remover obstáculos injustificados o arbitrarios a la libertad de participación; en aras de respetar los principios de libre concurrencia e igualdad de trato. Así, los potenciales oferentes coadyuvan con la Administración en la formulación y depuración del pliego de condiciones. No obstante, las razones que brinda la Administración en defensa de las condiciones y requerimientos señalados en el ...

R-DCA-474-2012 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas del doce de setiembre del dos mil doce. ------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por Eje Constructivo S. A. en contra del acto de adjudicación del ítem 2 de la Licitación Abreviada 2012LA-00016-SCA, promovida por la Universidad Nacional, acto recaído a favor de Pintaconsa de Costa Rica S. A.-------------------------------------------------------- RESULTANDO I.- La empresa Eje Constructivo S. A., presentó oportunamente su recurso de apelación ante esta Contraloría General, y alega un incumplimiento a la oferta adjudicada.--------------------------------------- II- Que mediante auto de las nueve horas y cinco minutos del treinta y uno de agosto del dos mil doce, este Despacho solicitó el expediente administrativo a la Administración, el cual fue remitido mediante el oficio PI-D-626-2012 del treinta y uno de agosto de dos mil doce. ----------------------------------------- III. Que la presente resolución se dicta dentro del término de ley y en su trámite se han observado las disposiciones constitucionales, legales y reglamentarias vigentes, y, ----------------------------------------- CONSIDERANDO I.-Hechos Probados: Para la resolución del recurso se tienen por demostrados los siguientes hechos de interés: 1)- Que la Universidad Nacional, promovió la Licitación Abreviada 2012LA-00016-SCA, consistiendo el ítem 2 en Adecuaciones Espaciales en la Biblioteca Joaquín García Monge. (ver folios 292 a 296 del expediente administrativo. 2)-Que para la línea dos presentaron oferta las siguientes empresas: Eje Constructivo S. A., Pintaconsa de Costa Rica S. A. (ver oficio V.DES-APE-1068-2012, a folios 746 a 747 del expediente administrativo). 3). Que en el análisis integral de la contratación, se indicó: a) “Para el ítem 2: Adecuaciones Espaciales en atención a la Ley 7600 y 822 ...

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R-DCA-345-2012 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas del seis de julio del dos mil doce.--------------------------- Recurso de apelación interpuesto por la señora Roxana Marín Herrera, en contra de la línea 2 del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2012LN-000002-SCA, promovida por la Universidad Nacional (UNA), concesión de instalaciones públicas para el servicio de soda comedor en los Campus de Liberia y Nicoya, acto recaído en su línea 2 a favor de la señora Martha Zulay Solís Vázquez. ---------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. El recurso de apelación fue presentado por la señora Roxana Marín Herrera, el 7 de junio de 2012.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Esta División a las 11 horas del 11 de junio de 2012, solicitó el expediente administrativo a la UNA. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- III. Esta División a las 9 horas del 14 de junio de 2012, confirió audiencia inicial a la UNA, y a la adjudicataria, por el plazo improrrogable de 10 días hábiles para que se refirieran a los argumentos de la apelante, la cual fue atendida en tiempo, mediante escritos agregados al expediente. ------------- IV. La Universidad Nacional al contestar esa audiencia inicial, manifiesta que esta Contraloría General de la República carece de competencia para resolver el presente recurso de apelación, en virtud de que de conformidad con los artículos 165 y 175 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa (RLCA), se tiene acreditada la mala presentación del recurso, en atención a los límites establecidos para tales efectos, al amparo de lo establecido en el artículo 84 de la Ley de Contratación Administrativa, el cual a su vez refiere a los montos ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS SOCIALES T: (506) 2501 8000 F:(506) 2501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 04423 16 de mayo, 2012 DFOE-SOC-0394 Licenciada Sandra León Coto Rectora UUNNIIVVEERRSSIIDDAADD NNAACCIIOONNAALL Estimada señora: Asunto: Aprobación del Presupuesto Extraordinario Nro. 01 del 2012 de la Universidad Nacional Con fundamento en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en el artículo 184 de la Constitución Política de la República, en los artículos 4, 5, 6, 7, 18 y 25 de su Ley Orgánica, N° 7428, y otras leyes conexas, se ha procedido a analizar el Presupuesto Extraordinario N° 01 del 2012, presentado por la Universidad Nacional para el ejercicio económico 2012, aprobado por el Consejo Universitario mediante sesión extraordinaria, acta N°3229-421, artículo tercero inciso único, celebrada el 23 de abril del 2012. Recibido en esta Contraloría General el 25 de abril del 2012, con el oficio R-1051-2012, suscrito por el Sr. Francisco González Alvarado Rector a.i., que se complementó con información indispensable para su trámite, recibida el 15 y 16 de mayo del 2012. El análisis y estudio del documento presupuestario, se realizó de acuerdo con la normativa jurídica y técnica aplicable que rige la materia y la emitida por la Contraloría General de la República, según sus competencias. El cumplimiento del bloque de legalidad en relación con la etapa de formulación y aprobación interna es responsabilidad del jerarca y los titulares subordinados, por lo que este análisis se fundamenta en las certificaciones y documentación remitida por esa Administración, la veracidad de su contenido es responsabilidad de los funcionarios que las suscribieron. Sobre el particular se le comunica lo siguiente: 11.. PPLLAANN OO ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio Nº 03739 25 de abril, 2012 DCA-0961 Señor Nelson Valerio Aguilar Director Proveeduría Institucional Universidad Nacional Estimado señor: Asunto: Se refrenda el contrato suscrito entre la Universidad Nacional y la empresa Construcciones y Pinturas Conypin S.A., derivado de la licitación pública 2011LN-000010-SCA promovida para la construcción y remodelaciones varias. El Contrato tiene un monto de ¢3.53.836.000,00 y el plazo del mismo depende de la entrega del ítem respectivo. La adjudicación recae en las líneas 1, 3, 5 y 7. Nos referimos a su oficio PI-D-159-2012 de fecha 29 de febrero de 2012, recibido en este órgano contralor el día 12 de marzo de 2012, por medio del cual solicita el refrendo del contrato enunciado en el asunto. Dicho oficio a petición de esta División es ampliado mediante oficio PÌ-D- 0253-2012 recibido el día 10 de abril de 2012. Al respecto se indica lo siguiente: Por disposición del artículo 8 del Reglamento sobre el refrendo de los Contratos de la Administración Pública, se tiene por acreditado lo siguiente: 1-La Administración refiere que en el folio 2209 del expediente del concurso consta el contenido presupuestario para hacerle frente a este contrato. Se destaca que en ese documento No. PGF-D-95- 2012 firmado por la Licda. Marjorie León, Directora a.i. del Programa de Gestión Financiera, se indica: “…se encuentran comprometidos los siguientes montos para continuar con el proceso de aprobación interna y refrendo contralor (…)”. Para la empresa contratista CONSTRUCCIONES Y PINTURAS CONYPIN S.A, se hace referencia a los montos de: ¢6.300.000,00, ¢17.200.000.00, ¢6.750.000.00, ¢210.818.000.00 ¢248.455.500.00, ¢101.888.000,00 y ¢10.880.000.00. Se recuerda a la Universidad contratante que es de su exclusiva responsabilidad utilizar ese monto certificado como presupuesto para hacer frente a esta ...